全文如下：江西省整体推进开发区屋顶分布式光伏建设三年行动计划(2022-2024年)(征求意见稿)我省开发区屋顶资源较为丰富且分布广泛，屋顶分布式光伏开发潜力较大。

即使抛开整县因素，分布式光伏的投资价值正被广泛认可。事实上，早在2020年，央国企挥师分布式光伏的决心便已显现：国家电投意欲打造分布式光伏领域的独角兽企业，三峡领衔组建三峡智慧能源投资(海南)有限公司聚焦工商业分布式，龙源电力携手联盛新能源以十四五每年GW级增量为目标打造全球领先的分布式能源投资商。

但突击加速的开发，是否将让分布式光伏资源提前过渡透支，电网容量、农网改造速度能否匹配，诸多问题值得重视。而整县分布式光伏，更是加速了央国企的全军入场。就分布式光伏而言，作为实现双碳目标与乡村振兴两大国家战略的重要措施，2021年6月国家能源局正式启动整县屋顶分布式光伏试点工作，并明确了不同类型屋顶的光伏安装比例：党政机关50%，学校、医院、村委会等公共建筑40%，工商业屋顶30%，农村居民屋顶20%。此前曾有专家预测，十四五期间我国分布式光伏新增装机有望达到130GW~150GW，较十三五实现倍增。对于这场备受期待和争议的的分布式光伏盛宴，有业内人士评价，对行业实际带来的增益有限，但确确实实提高了光伏的接受度，项目转化周期大大缩短，全民光伏的时代列车迈上快轨。

分布式光伏的整县开发模式更是让该市场快速集中化。八方诸侯共同涌向并将共筑起未来分布式光伏的广域疆土。在建筑业领域全面深化放管服改革。

推进可再生能源在新建建筑和既有建筑改造中的规模化开发利用。2月28日，浙江省杭州市人民政府办公厅发布关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见得通知。逐步提高绿色建材应用比例。培育一批技术创新中心、重点实验室等建筑业科技创新基地，逐步实现建筑工业化与数字化深度融合，建筑信息模型(BIM)、物联网、大数据、智能建造等数字技术和先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备在建筑领域集成应用和推广。

支持建筑业企业通过发行各类债券、票据以及施工合同融资贷款等新型融资方式直接筹集资金;支持符合条件的建筑业企业在银行间市场发行债务融资工具;支持建筑业企业以建筑材料、工程设备、在建工程作为抵质押物进行融资。(责任单位：市建委、市发改委、市投资促进局、市人力社保局)(四)培育建筑业头部企业。

到2025年，新建绿色建筑不少于2亿平方米，高星级绿色建筑占比不少于65%;新建建筑可再生能源替代常规能源比例力争达到8%;既有建筑能效稳步提升，实施节能改造不少于320万平方米。支持符合条件的建筑业企业参加高新技术企业认定，对认定为高新技术企业的建筑业企业，减按15%的税率征收企业所得税。落实碳达峰、碳中和工作要求，提高新建建筑节能标准。对装配式建筑技术创新、示范基地与示范项目、农村钢结构装配式住宅(农房)试点示范予以财政奖励。

杭州市人民政府办公厅2022年2月25日。支持建筑业企业自主研发和技术创新，积极创建国家级、省级重点实验室和企业技术中心、研发中心、院士专家工作站等，积极主导或参与编制国际标准以及国家、行业、省市地方标准，开展标准化试点示范。鼓励企业积极参与品字标品牌建设。一、营造建筑业高质量发展环境(一)保持建筑业稳步增长态势。

到2025年，建筑业产值、增加值等规模指标继续保持全省领先，在主要省会城市中保持全国前列;行业税收收入年增速与行业发展相协调。强化数字化引领，推动BIM、物联网、大数据、云计算、智能建造、智能感知等数字技术在建设领域的全面应用。

(责任单位：市建委、市市场监管局、市人力社保局、市总工会)(六)加大建筑业财政金融支持力度。完善工程质量检测制度，研究建立检测企业相关信息监管平台，加强检测过程和检测行为监管。

鼓励银行业金融机构在授信额度、担保方式、利率优惠等方面给予有市场、有信用的建筑业企业更多支持。培育一批具有核心竞争力的工程总承包、专业承包龙头企业和全过程工程咨询企业，特级施工企业力争达到20家，百亿产值规模建筑业头部企业力争达到8家，累计获评国家级优质工程20项以上、省级优质工程125项以上。(责任单位：市建委、市发改委、市科技局、市地方金融监管局、国家税务总局杭州市税务局)(五)夯实人才队伍建设。[责任单位：市建委、市发改委、市经信局、市科技局、市数据资源局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县(市)政府。(责任单位：市建委、市发改委、市住保房管局、市规划和自然资源局、市财政局)(八)推动行业绿色低碳发展。鼓励银行业金融机构对信用良好的建筑业企业实施减费让利，严格禁止不规范服务收费。

其中提到推动行业绿色低碳发展，落实碳达峰、碳中和工作要求，提高新建建筑节能标准。深入推进建筑工地环境秩序治理，完善属地网格化管理体系。

以下均需各区、县(市)政府落实，不再列出](二)打造建筑业营商环境建设新高地。(责任单位：市建委、市发改委、市农业农村局)五、其他本意见自2022年3月28日起施行，有效期至2025年12月31日，由市建委负责牵头组织实施。

各区、县(市)政府可参照本意见制定促进建筑业高质量发展的具体办法和措施。在同等条件下，获得杭州建设工匠称号的个人优先申报杭州工匠五一劳动奖章劳动模范等各项荣誉评选。

加快应用BIM技术，探索制定BIM报建审批标准和施工图BIM审图模式，推进BIM数据与CIM平台的融通联动。(责任单位：市建委、市市场监管局)四、助推城乡融合发展(十)建筑业助推区域协同，促进共同富裕。鼓励建筑业企业参与未来社区、未来乡村建设，参与实施城乡风貌整治提升行动，助力农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，促进城乡供水、电网、通信、燃气等基础设施同规同标同质。保障建筑产业工人工资报酬合法权益，维护建筑工人职业安全和健康。

对要求应用BIM技术的项目，在项目立项中明确BIM技术应用要求和配套费用，在设计、施工、咨询服务和物业等招标文件中，增加BIM技术应用内容和要求。各区、县(市)可结合属地情况，研究制定引进高等级资质建筑业企业、培育头部企业等资金支持政策，促进建筑业持续健康发展。

(责任单位：市建委、市地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局)市级统筹建筑工业化、公共建筑能效提升等相关资金，探索制定绿色低碳城区及建筑示范、绿色建材试点示范等支持政策，支持建筑业高质量发展。支持建筑产业工人按规定享受积分落户、子女教育、法律援助、社会医疗保险等城市公共服务。

深入推进简政放权，坚持以取消为主，向市场放权、向社会放权。助推农民建房一件事改革，建立农村房屋全生命周期管理机制，参与实施老屋复老行动，建设杭派民居特色村，努力形成建筑业领域推进共同富裕的杭州经验、杭州样板。

列第一位的为牵头单位，下同。继续运用保函、保险机制推动保证金领域改革，释放建筑业企业保证金沉淀资金，减轻企业负担。鼓励建筑业领域杭商回归，支持企业总部及基地建设，并根据《浙江省发展和改革委员会关于印发〈浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见〉的通知》(浙发改经合〔2020〕89号)精神，按我市现有规定给予人才等方面的政策支持。支持本地骨干建筑业企业做大做强，重点支持培育有实力的建筑业企业晋升特级(综合、甲级)等高等级资质。

建筑工地扬尘管控和环境面貌明显改善，创建杭州市建设工程施工安全生产标准化管理优良工地800个以上，浙江省建筑施工安全生产标准化管理优良工地240个以上;装配式建筑占新建建筑比重达到35%。全力推进建筑业领域一件事改革。

推进建筑施工领域风险分级管控和隐患排查治理，引入第三方机构参与安全风险管理。(责任单位：市建委、市审管办、市数据资源局)二、强化建筑业高质量发展要素保障(三)优化建筑业产业结构。

(责任单位：市建委、市发改委、市经信局、市财政局)(九)强化建筑业品牌建设因此，该消费者协会表示，业界迫切需要使用简单的插入式太阳能系统。